Программно-целевое прогнозирование
Мало просто хотеть - добивайся, стремись.
Овидий
Программно-целевое прогнозирование - это прогнозирование от конечной цели. Алгоритм программно-целевого прогнозирования включает четыре взаимосвязанных этапа; прогноз, формирование программ, планирование и реализацию программ.
Перейдем к описанию каждого из этапов.
Прогноз. Прогноз эволюции экономики - это не план. Здесь мы имеем дело с достаточно высоким уровнем агрегирования. Это значительно упрощает анализ и структуру используемых моделей. Если план - некоторая единственная траектория, то прогноз - это изучение возможностей. Следовательно, прогноз - некоторый пучок траекторий. Задача состоит в построении множества достижимости. Отсюда прогноз -это документ, фиксирующий возможную степень достижения тех или иных целей в зависимости от способа действий. Задачи этого этапа можно разделить на два класса: анализ внешней информации и изучение возможностей экономического организма.
Анализ внешней информации включает изучение тенденций развития международных отношений, международной торговли и рынка, перспектив технического прогресса, структуры и перспективы развития или истощения запасов полезных ископаемых, эволюции биосферы, перспектив развития отдельных регионов и т. д. Информация обо всех этих факторах необходима для формирования целей, а затем возможных вариантов целевой программы. Весьма важным элементом прогностической деятельности должно быть изучение реальных возможностей воздействия на эволюцию прогнозируемых факторов и управления ими.
Другая группа вопросов связана с изучением возможностей экономического организма.
Обозначим через /., /,…, / характеристики конечного продукта. Это могут быть объемы производства в определенные годы, общие интегральные характеристики или объемы мощностей, производящих продукт. Нас будут интересовать максимально возможные значения этих критериев. Заметим сразу, что нельзя делать прогноз только по одному критерию без учета значения других. Поэтому прогноз должен включать в себя решение серии оптимизационных задач.
Прогноз будет успешным, если в пространстве критериев удастся построить некую область. Каждая точка Р может быть реализована при соответствующем выборе управлений (структуре инвестиций, маневре запасами, структуре выпуска и потребления и т. д. ). Эту область можно назвать множеством экономических возможностей. Если обсуждаемая программа обладает характеристиками (в терминах критериев L L…. I ), которые определяют точку в этом множестве, то экономические возможности страны допускают ее реализацию.
Этому множеству в пространстве критериев соответствует множество в пространстве альтернативных вариантов целевых программ, которые можно назвать множеством возможных альтернатив.
Дальнейшие процедуры прогноза имеют целью предельно сузить это множество. Изучая другие, теперь уже не экономические критерии, мы должны отсечь все те альтернативы, которые им не удовлетворяют.
Выделить этап прогноза, сделать его совершенно независимым от этапа выбора программы нельзя. Структура критериев и состав информации, которые этап прогноза должен подготовить, существенным образом зависят от характера программы.
Формирование программ. Все программы для своей реализации требуют ресурсов, отсюда возникает проблема распределения ресурсов по программам.
Важно изучение внутренних связей между программами. Выполнение одной из программ может содействовать реализации других программ, и наоборот.
Для решения подобных задач нужно прежде всего описание программы. По существу, программа представляет собой некоторую последовательность работ, выполнение которых необходимо производить в определенном порядке. Для этой цели удобно использовать теорию графов, которая позволяет наглядно представить процесс реализации программ во времени.
Pages: 1 2
