Оценка воздействия программы на научно-техническое развитие промышленности
Вырази cложную мыслъ ясно, и она сама себя опровергнет.
Л. Вовенарг
Воздействие комплексной научной программы на научно-техническое развитие экономики страны проявляется многофакторным образом. Следует выделить прямое влияние через внедренные результаты, косвенное влияние через:
- создание условий для развития других областей знаний, технологий, производства;
- создание техники и технологий универсального применения;
- повышение квалификации исследовательского, проектного и промышленного персонала, вовлеченного в выполнение научной программы;
- обучение студентов и стажеров, привлеченных к участию в выполнении программы.
В полном объеме последствия выполнения комплексных научных программ оценить обычно не удается. Объясняется это объективной реальностью научно-технического прогресса. Трудно предвидеть последствия нового. Создавая новые материалы, новые виды техники и новые технологические процессы, нет возможности назвать все области их применения, так как сами эти разработки приоткрывают новые области и дают новые знания, которых ранее не существовало. Сам процесс распространения новых результатов оказывается во многом неопределенным и зависящим от интенсивности информационных сведений о новых результатах.
С повышением интеллектуального уровня программы (уровня фундаментальности разработок) возрастает уровень неопределенности в оценке ее полного влияния на научно-техническое развитие промышленности и затрудняется определение полного состава потребителей ее результатов (за исключением прямых заказчиков). Фактически можно говорить о нескольких зонах результатов: ближайшая зона - прямые результаты у заказчиков программы, вторая зона - дублирование результатов на предприятиях-аналогах, третья зона - использование результатов в других имеющихся производствах, четвертая зона - появление принципиальных изменений в производстве под воздействием новых результатов, пятая зона - генерирование новых научных разработок (новых программ) под воздействием результатов выполняемой научной программы.
При наличии прямых заказчиков из сферы промышленного производства оценка воздействия программы осуществляется по приросту суммарной прибыли, снижению расходов, сохранению прибыли в будущем (предотвращение спада), расширению сферы предпринимательской деятельности (масштабов, ассортимента) в сфере промышленного производства и осуществляется на основе классического бизнес-плана с соответствующей его доработкой.
Отсутствие прямых заказчиков из сферы промышленного производства не позволяет дать точной количественной оценки воздействия и переводит программу в разряд рисковой (венчурной).
Вторичные зоны воздействия программы могут оцениваться только с использованием вероятностных оценок.
Обновление производства, в ходе которого материализуются новые знания и научно-технические достижения, реализуется в одной из следующих форм:
- повышение технического и организационного уровня действующего производства и качества продукции за счет внедрения новых техники, технологий, прогрессивных методов организации производства, труда и управления, современной конструкторско-технологической проработки выпускаемых изделий;
- освоение производства новых модификаций ранее освоенных базовых образцов изделий, каждый из которых определяет облик поколения продукции;
- освоение производства новых базовых образцов, знаменующее смену поколений выпускаемой продукции.
Научно-технический прогресс в любой из указанных форм характеризуется ростом эффективности и сопровождается повышением конкурентоспособности изготовленных изделий. В условиях рынка основной фактор сохранения конкурентоспособности производителя - ускорение сменяемости поколений продукции.
Характер изменения свойств выпускаемой продукции в зависимости от реализуемой формы обновления производства. Классификация работ, обеспечивающих эти изменения, представлена в табл. 14. 6.
На основе сочетания временного, функционального и структурного аспектов программы складываются потенциальные возможности оценки ее воздействия на развитие экономики страны.
Воздействия программы на научно-техническое развитие промышленности может оцениваться различными показателями. Имеется несколько типовых показателей.
Ценность программы по Ольсену выявляется путем сравнения ожидаемых будущих продаж с ожидаемыми расходами на исследования.
Динамический показатель прибыльности предусматривает детализацию состава учитываемых составляющих по затратам за счет выделения издержек, связанных с освоением производства и продвижением товара на рынок.
По данным английского журнала «Economist». (1991, Apr. 13), только 5% от общего объема расходов на НИОКР приводят в конечном итоге к появлению новой, пользующейся успехом продукции.
