Фандрайзинг в финансировании научных программ
Движенья нет, сказал мудрец бородатый.
Другой смолчал и стал пред ним ходить.
Сильнее бы не мог он возразить;
Хвалили все ответ замысловатый.
Но, господа, забавный случай сей
Другой пример на память мне приводит:
Ведь каждый день пред нами солнце ходит,
Однако ж прав упрямый Галилей.
А С. Пушкин
В современных условиях в различных странах сложился широкий спектр форм и механизмов содействия в сфере науки и образования. Наряду с государственными структурами важная роль в этой деятельности принадлежит международным и неправительственным институтам, частным фондам и некоммерческим организациям. В этой связи работа с данными структурами по привлечению средств на научные и образовательные цели (фандрайзинг) представляет собой необходимое звено в системе организации и финансирования в области науки и образования. Во многих странах, включая Россию, гранты спонсоров стали существенным дополнительным источником развития научных и образовательных учреждений.
Фандрайзинг в области науки и образования - это система мер, направленная на привлечение средств для развития науки и образования в целом и реализации отдельных исследовательских и образовательных проектов.
В рамках системы фандрайзинга существует понятие «спонсорство», означающее более узкий круг мероприятий, проводимых для привлечения средств из коммерческого сектора (бизнеса). Система фандрайзинга предполагает наличие и использование нескольких источников, в их числе - государственные программы, благотворительность и меценатство, спонсорство, гранты общественных организаций и благотворительных фондов. Работа со спонсорами может быть представлена в виде пирамиды, состоящей из трех слоев.
«Потенциальные» - это те, о ком вы уже знаете, а они о вас еще нет, но предположительно они могут заинтересоваться вами и понятно, почему. Так же предположительно понятно, почему они могут дать вам грант.
«Заинтересованные» - это те, кто о вас уже знает, как-то вами уже заинтересован, может быть, даже уже разок что-то дал в прошлом и помнит о вас.
«Постоянные» - те, кто работает с вами давно и на первый взгляд надежно. Однако и это относительная категория, они тоже не даны вам в пожизненное пользование, у них тоже есть свой «donor life», рано или поздно они уйдут или переместятся вниз.
Спонсоры перемещаются по пирамиде вверх, если с ними грамотно работать. Часть уходит «с верхушки», но на их место могут прийти спонсоры со второй ступени, для этого нижняя и средняя ступени должны быть постоянно пополняемы. Пропорции всегда бывают примерно одинаковы: на трех «постоянных» спонсоров должно приходиться примерно десять «заинтересованных» и примерно тридцать потенциальных.
Серьезного внимания требует работа с зарубежными фондами, коммерческими спонсорами и иными благотворителями, активно поддерживающими образование и науку в своих странах и по всему миру. Ниже представлены основные виды фондов, осуществляющих поддержку в области науки и образования.
Распространенной формой финансирования социальной сферы, в том числе учреждений науки и образования, являются так называемые фонды корпораций: коммерческие компании вкладывают деньги, как правило, через фонды, которые рассматривают финансируемые проекты как источник получения прямой прибыли за счет понижения ставки налогообложения. Особенно широко этот опыт распространен в США: большинство корпораций жертвуют средства на благотворительность именно потому, что имеют от этого прямую выгоду. Отсюда и проблема для российского фандрайзипга: российским университетам, другим образовательным и исследовательским учреждениям, обращающимся за
спонсорской поддержкой, практически невозможно получить финансирование из фондов американских корпораций: как только корпорация жертвует средства на организацию, находящуюся за пределами США, система льготного налогообложения перестает действовать.
Если и когда аналогичная система установления ставок налогообложения коснется российских корпораций, можно будет ожидать серьезного притока средств в социальную сферу, включая научные и образовательные проекты.
Наряду с фондами корпораций существует понятие корпоративной филантропии. Корпоративная филантропия ориентирована на получение косвенных выгод, осуществление не благотворительных взносов, а инвестиции средств, как правило, предусматривает обмен типа «то на это». Образование в США рассматривается как способ обеспечения качества жизни и поэтому является важным фактором для корпоративной филантропии.
Основная отличительная особенность фондов корпораций от корпоративной филантропии заключается в том, что фонды корпораций обязаны следовать федеральным правилам субсидирования, так же как им следуют все фонды в США - общественные, частные, специальные. В частности, фонды должны публиковать списки поддерживаемых ими организаций, а также информацию об объеме средств, выделенных на эти цели, тогда как корпоративные филантропические программы не предполагают подобной отчетности.
